Адрес:
121087, Россия, Москва, Багратионовский проезд, дом 7, корпус 11
Электронная почта:
o.semenov@els24.com — по вопросам сотрудничества
Закон «О болельщиках».
23/06/2014
11 июня в ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная закону «О болельщиках».
В пресс-конференции, посвященной новому закону «О болельщиках», приняли участие сотрудник Центра обеспечения охраны общественного порядка МВД Юрий Абрашов, президент Европейской Юридической Службы Сергей Бекренев, директор по безопасности и работе с болельщиками Российской футбольной премьер-лиги Александр Мейтин, председатель Объединения спортивных болельщиков Всеволод Алексеев. По телемосту из Екатеринбурга участвовали менеджер по работе с болельщиками ФК «Урал» Дмитрий Копьев и вице-президент союза болельщиков Урала Владимир Перетягин.
Юрий Абрашов рассказал о том, как функционирует вступивший в 2014 году в силу закон о болельщиках. Полицейский заметил, что в Кодекс РФ об административных правонарушениях добавлены две новые статьи. Статья 20.31 определяет, что гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей. Статья 20.25 вводит новый вид административного наказания - судебный запрет на посещение спортивных учреждений в день проведения соревнований. Запрет может наложить только мировой судья.
«На сегодняшний день с 20 января 2014 года уже в 23-х субъектах существует практика административных материалов по этим статьям в количестве 461», - сказал Абрашов. - «Основная масса - появление в пьяном виде и наличие пиротехнических изделий. Четыре материала за закрытие лица. 50 процентов или 220 материалов рассмотрено. 186 ограничились минимальным наказанием - 3000 рублей. И вот 23 мая вступил в силу первый запрет на посещение спортивных мероприятий на двух жителей Тульской области сроком на полгода».
Нужно заметить, что тема правовой культуры болельщиков стала центральной на пресс-конференции.
Директор по безопасности и работе с болельщиками Российской футбольной премьер-лиги Александр Мейтин заметил, что повышение культуры боления и правовой культуры болельщика является одной из важнейших задач, которую ставит перед собой РФПЛ.
Президент Европейской Юридической Службы Сергей Бекренев сказал о следующем:
«Тема сегодняшнего нашего обсуждения лично меня очень воодушевляет, потому что если вообще говорить о правовой культуре, а о ней много говорят во всех средствах массовой информации последние 5-6 лет, то ее как таковой нет. И это великолепно, что общество все чаще задается этим вопросом. Компания «Европейская Юридическая Служба», по сути, одна из первых откликнулась на данную потребность. Мы мотивируем людей обращаться к юристам в любой спорной непонятной ситуации и не только когда возникла проблема, а в первую очередь - в момент формирования вопроса человека. Ведь предотвратить всегда дешевле, чем решать проблему. В силу того, что я не равнодушен в целом к спорту и, в частности, к футболу, я не мог остаться в стороне от участия в формировании культуры боления в нашей стране. В целях реализации идеи о пропаганде правового общества в нашей стране и в данном конкретном случае футбольного общества мы поделились своим опытом и идеями с нашими коллегами из футбольного клуба «Спартак». Наша социальная инициатива нашла понимание, и вот уже почти год существует программа юридической поддержки обладателей карты болельщика «Спартака». Внутри компании мы создали отдельный департамент спортивного права, который занимается формированием правовых позиций для болельщиков. Мы начали подготовительную работу примерно за полгода до изменений в законодательстве и подготовились обстоятельно. Как выявилось, мы были абсолютно правы. Я подчеркиваю, мы не отмазываем болельщиков, а пытаемся ставить всех в рамки правового поля.
Если мы говорим о построении культуры общения, что предусматривает привлечение на спортивные мероприятия большого числа зрителей, то мы должны обращать внимание на права и обязанности простых болельщиков. Ведь мы хотим, чтобы походы на футбол стали семейными.
В целом, принятие поправок к «закону о болельщиках» и к правилам поведения болельщиков на спортивных мероприятиях привело к значительному росту числа обращений как за разъяснениями, так и за помощью. Сотрудничество футбольных клубов, юристов, а также службы безопасности и служб правопорядка значительно увеличит доверие друг к другу, что должно значительно сократить количество правонарушений на российских стадионах».
Также президент Европейской Юридической Службы поделился статистикой обращений болельщиков в Компанию. Больше всего вопросов касается области административного права и потребительских отношений: порядок поведения на стадионе, порядок выхода с трибун, задержание болельщиков полицией, распитие спиртных напитков ночью, проверка паспорта и оплата штрафов, возврат товара, качество услуг в гостинице и др.
Олег Мисюк из «Известий» задал вопросы президенту Европейской Юридической Службы о состоянии законодательства о болельщиках в других странах и о том, есть ли возможность создать совместный продукт с РФПЛ и взять под защиту всех болельщиков.
Сергей Бекренев начал ответ со второго вопроса и заверил журналиста, что Европейская Юридическая Служба готова взять на себя обслуживание всех болельщиков и уже как 3 месяца ведет переговоры с РФПЛ о том, как это реализовать.
Что касается законодательства в других странах, то Бекренев обратил внимание присутствующих на то, что Россия не единственная страна, которая применяет жесткие санкции в отношении болельщиков. Во многих странах законодательство даже более жесткое по отношению к болельщикам. В Турции за пронос оружия или запрещенных предметов на стадион можно сесть в тюрьму на срок от трех месяцев до года. Также реальные сроки от двух до шести лет лишения свободы можно схлопотать за расистские выкрики, сломанные кресла или драку. В Сербии за участие в беспорядках на спортивных мероприятиях можно попасть в тюрьму на срок от 8 до 30 дней. А в Англии фанат, замеченный в противоправных действиях, лишается пожизненного права не только посещать матчи внутри страны, но и во время проведения, скажем, чемпионата мира теряет возможность выезжать из страны.
Директор официального фан-клуба ФК «Спартак» Олег Семенов отметил, что в свое время количество обращений болельщиков стало настолько большим, что юристы футбольного клуба перестали справляться, поэтому клуб был вынужден обратиться за помощью к Европейской Юридической Службе, имеющей крупнейший юридический call-центр в стране.
Председатель Объединения спортивных болельщиков Всеволод Алексеев, в свою очередь, подчеркнул важность профилактики. Он выразил мнение, что правовая культура болельщиков в России отсутствует, потому что никто никогда ею не занимался. Но она начинает формироваться в связи с принятием закона о болельщиках. Эта культура будет зависеть от того, насколько разумным и гибким в плане замены неработающих актов будет закон.
Президент Европейской Юридической Службы Сергей Бекренев уверен в том, что в скором будущем на трибунах российских стадионов будет царить праздничная и доброжелательная атмосфера. Это повысит посещаемость матчей, позволит привлечь новых болельщиков и значительно расширит возрастную аудиторию. В конечном счете, через футбольные соревнования российские граждане смогут повысить свое правовое сознание. А Европейская Юридическая Служба, в свою очередь, сделает все от нее зависящее, выстраивая правовую культуру на российских стадионах.
В пресс-конференции, посвященной новому закону «О болельщиках», приняли участие сотрудник Центра обеспечения охраны общественного порядка МВД Юрий Абрашов, президент Европейской Юридической Службы Сергей Бекренев, директор по безопасности и работе с болельщиками Российской футбольной премьер-лиги Александр Мейтин, председатель Объединения спортивных болельщиков Всеволод Алексеев. По телемосту из Екатеринбурга участвовали менеджер по работе с болельщиками ФК «Урал» Дмитрий Копьев и вице-президент союза болельщиков Урала Владимир Перетягин.
Юрий Абрашов рассказал о том, как функционирует вступивший в 2014 году в силу закон о болельщиках. Полицейский заметил, что в Кодекс РФ об административных правонарушениях добавлены две новые статьи. Статья 20.31 определяет, что гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей. Статья 20.25 вводит новый вид административного наказания - судебный запрет на посещение спортивных учреждений в день проведения соревнований. Запрет может наложить только мировой судья.
«На сегодняшний день с 20 января 2014 года уже в 23-х субъектах существует практика административных материалов по этим статьям в количестве 461», - сказал Абрашов. - «Основная масса - появление в пьяном виде и наличие пиротехнических изделий. Четыре материала за закрытие лица. 50 процентов или 220 материалов рассмотрено. 186 ограничились минимальным наказанием - 3000 рублей. И вот 23 мая вступил в силу первый запрет на посещение спортивных мероприятий на двух жителей Тульской области сроком на полгода».
Нужно заметить, что тема правовой культуры болельщиков стала центральной на пресс-конференции.
Директор по безопасности и работе с болельщиками Российской футбольной премьер-лиги Александр Мейтин заметил, что повышение культуры боления и правовой культуры болельщика является одной из важнейших задач, которую ставит перед собой РФПЛ.
Президент Европейской Юридической Службы Сергей Бекренев сказал о следующем:
«Тема сегодняшнего нашего обсуждения лично меня очень воодушевляет, потому что если вообще говорить о правовой культуре, а о ней много говорят во всех средствах массовой информации последние 5-6 лет, то ее как таковой нет. И это великолепно, что общество все чаще задается этим вопросом. Компания «Европейская Юридическая Служба», по сути, одна из первых откликнулась на данную потребность. Мы мотивируем людей обращаться к юристам в любой спорной непонятной ситуации и не только когда возникла проблема, а в первую очередь - в момент формирования вопроса человека. Ведь предотвратить всегда дешевле, чем решать проблему. В силу того, что я не равнодушен в целом к спорту и, в частности, к футболу, я не мог остаться в стороне от участия в формировании культуры боления в нашей стране. В целях реализации идеи о пропаганде правового общества в нашей стране и в данном конкретном случае футбольного общества мы поделились своим опытом и идеями с нашими коллегами из футбольного клуба «Спартак». Наша социальная инициатива нашла понимание, и вот уже почти год существует программа юридической поддержки обладателей карты болельщика «Спартака». Внутри компании мы создали отдельный департамент спортивного права, который занимается формированием правовых позиций для болельщиков. Мы начали подготовительную работу примерно за полгода до изменений в законодательстве и подготовились обстоятельно. Как выявилось, мы были абсолютно правы. Я подчеркиваю, мы не отмазываем болельщиков, а пытаемся ставить всех в рамки правового поля.
Если мы говорим о построении культуры общения, что предусматривает привлечение на спортивные мероприятия большого числа зрителей, то мы должны обращать внимание на права и обязанности простых болельщиков. Ведь мы хотим, чтобы походы на футбол стали семейными.
В целом, принятие поправок к «закону о болельщиках» и к правилам поведения болельщиков на спортивных мероприятиях привело к значительному росту числа обращений как за разъяснениями, так и за помощью. Сотрудничество футбольных клубов, юристов, а также службы безопасности и служб правопорядка значительно увеличит доверие друг к другу, что должно значительно сократить количество правонарушений на российских стадионах».
Также президент Европейской Юридической Службы поделился статистикой обращений болельщиков в Компанию. Больше всего вопросов касается области административного права и потребительских отношений: порядок поведения на стадионе, порядок выхода с трибун, задержание болельщиков полицией, распитие спиртных напитков ночью, проверка паспорта и оплата штрафов, возврат товара, качество услуг в гостинице и др.
Олег Мисюк из «Известий» задал вопросы президенту Европейской Юридической Службы о состоянии законодательства о болельщиках в других странах и о том, есть ли возможность создать совместный продукт с РФПЛ и взять под защиту всех болельщиков.
Сергей Бекренев начал ответ со второго вопроса и заверил журналиста, что Европейская Юридическая Служба готова взять на себя обслуживание всех болельщиков и уже как 3 месяца ведет переговоры с РФПЛ о том, как это реализовать.
Что касается законодательства в других странах, то Бекренев обратил внимание присутствующих на то, что Россия не единственная страна, которая применяет жесткие санкции в отношении болельщиков. Во многих странах законодательство даже более жесткое по отношению к болельщикам. В Турции за пронос оружия или запрещенных предметов на стадион можно сесть в тюрьму на срок от трех месяцев до года. Также реальные сроки от двух до шести лет лишения свободы можно схлопотать за расистские выкрики, сломанные кресла или драку. В Сербии за участие в беспорядках на спортивных мероприятиях можно попасть в тюрьму на срок от 8 до 30 дней. А в Англии фанат, замеченный в противоправных действиях, лишается пожизненного права не только посещать матчи внутри страны, но и во время проведения, скажем, чемпионата мира теряет возможность выезжать из страны.
Директор официального фан-клуба ФК «Спартак» Олег Семенов отметил, что в свое время количество обращений болельщиков стало настолько большим, что юристы футбольного клуба перестали справляться, поэтому клуб был вынужден обратиться за помощью к Европейской Юридической Службе, имеющей крупнейший юридический call-центр в стране.
Председатель Объединения спортивных болельщиков Всеволод Алексеев, в свою очередь, подчеркнул важность профилактики. Он выразил мнение, что правовая культура болельщиков в России отсутствует, потому что никто никогда ею не занимался. Но она начинает формироваться в связи с принятием закона о болельщиках. Эта культура будет зависеть от того, насколько разумным и гибким в плане замены неработающих актов будет закон.
Президент Европейской Юридической Службы Сергей Бекренев уверен в том, что в скором будущем на трибунах российских стадионов будет царить праздничная и доброжелательная атмосфера. Это повысит посещаемость матчей, позволит привлечь новых болельщиков и значительно расширит возрастную аудиторию. В конечном счете, через футбольные соревнования российские граждане смогут повысить свое правовое сознание. А Европейская Юридическая Служба, в свою очередь, сделает все от нее зависящее, выстраивая правовую культуру на российских стадионах.